中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

加快城市群和都市圈轨道交通网络化

北京

“轨道上的京津冀”畅通便捷

推动铁路客运和货运外环线建设，推动过境货运功能外移，推进丰西、双桥编组站外迁。加快京滨城际、京唐城际、京港台高铁（丰雄商段）、城际铁路联络线等轨道交通建设，建设“轨道上的京津冀”。

扩大轨道交通等交通基础设施投资，强化城市更新、民生保障等领域投资。

推进轨道交通和地面公交协调发展的公共交通体系建设，织密城市路网，推进平谷线等线路建设，建成丰台站、霍营（黄土店）等大型交通枢纽。实施市郊铁路建设行动计划，整体提升城市副中心线、东北环线、通密线，推进S2线南段通勤化改造，建设京门—门大线。加强轨道交通与周边用地及城市功能一体规划。加快货运结构调整，推进“公转铁”和多式联运。

天津

持续打造“轨道上的京津冀”

加快城市轨道交通和市域（郊）铁路建设

河北

着力打造“轨道上的京津冀”

加快省内重要铁路线、市域轨道、国省干线公路、港口、航道、机场等重大项目建设

上海

加快推进“轨道上的长三角”建设，提升城际公路通达能力，完善重要区域交通配套，强化“松江枢纽”面向长三角的交通枢纽衔接作用，进一步增强服务长三角连通国际的枢纽功能。加快城市重大基础设施建设，优化市域交通体系，推进和完善轨道交通网络，深化智慧交通发展。

推进浦东综合交通枢纽、大科学设施群、市域铁路、水系统治理、千座公园计划等一批重大项目建设

江苏

在持续推进高铁建设的同时，着力补齐城际铁路、过江通道、内河干线航道、深水海港、航空运输等短板

浙江

打造“轨道上的长三角”

谋划建设沪甬、沪舟甬跨海通道，规划建设沿海高铁等战略性工程

以城际铁路、通景公路等交通建设为先导，扎实推进浙西南生态旅游带建设。

加快“高铁+城际铁路+地铁”轨道上都市区建设，深入推进杭绍甬等同城化。

建设高水平交通强省，加快构建现代化铁路网、轨道交通网

安徽

实施“轨道上的安徽”建设工程，大力推进合肥都市圈轨道交通网、皖北城际铁路网建设，加快推进沿江、合安九等高铁及巢马、淮宿蚌、六安—安庆、阜淮等城际和市域（郊）铁路项目建设，实现铁路网覆盖90%以上的县、80%以上的县通达高铁，推进“江淮城际铁路网”建设。

谋划布局京港高铁（安徽）经济带建设

协同共建“轨道上的长三角”，大力推进沿江高铁武汉—合肥—南京—上海段和合新高铁、宁宣、滁宁、宁马、扬马等城际铁路建设，谋划推进G60科创走廊高速磁悬浮通道合肥—芜湖试验线。

广东

高水平打造“轨道上的大湾区”

加快推进铁路、高速公路、世界级机场群和港口群等重大交通设施建设，推动“市市通350高铁”

推进建设综合性国家科学中心、广汕汕高铁、广湛高铁、深汕高铁、千万千瓦级海上风电基地、核能基地、公共卫生体系建设和能力提升工程等重大项目。

推进建设广州至深圳高铁新通道。

重庆

加快城市轨道交通规划建设

建设轨道上的双城经济圈，科学规划干线铁路、城际铁路、都市圈市域（郊）铁路和城市轨道交通。

四川

建设川藏、成渝中线、成达万、成自宜、汉巴南、宜西攀、渝昆（四川段）、渝西（四川段）、成都至兰州（西宁）等重大铁路项目，打通成都至北部湾南向陆海联运大通道，开辟成都经达州至万州港东向铁水联运新通道。加密区域城际铁路，加快建设市域（郊）铁路，打造轨道上的都市圈和经济圈。探索推进山地轨道交通发展，构建交通旅游融合发展新模式。

湖北

构建现代化综合交通运输体系。围绕“建设交通强国示范区、打造新时代九省通衢”目标，完善“三枢纽、两走廊、三区域、九通道”综合交通运输格局，加快构建引领中部、辐射全国、通达世界的现代化综合交通运输体系。建设高水平的武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地。发挥各交通方式比较优势，推进综合交通一体化融合发展。加强铁路对外通道建设，构建武汉通达10个方向的高铁网络，推动形成以襄阳、宜昌为中心的高铁多向放射格局，加快全省铁路货运支线建设。推进高速公路优化扩容、国省干线达标提质。加快推动长江沿江港口优化整合、联动发展，建设内畅外联、统一管理的高等级水运主通道，优化区域水运网络布局，建成三峡综合交通运输体系，实施汉江航运能力提升工程。加快建设武汉天河机场国际门户枢纽，建成湖北国际物流核心枢纽，形成“双枢纽、多支线”机场布局。

湖南

推进国家综合交通枢纽建设，畅通综合交通网，构建“五纵五横”干线铁路网，实现所有市州通高铁，形成全省两小时高铁经济圈和周边省会城市三小时高铁交通圈

江西

合理布局建设轨道交通

聚焦构筑枢纽、畅通通道、完善网络，推进重大铁路项目建设，加快形成南昌“米字型”及部分设区市“十字型”高铁布局，构建“一核四纵四横”高铁网总体格局

黑龙江

基础设施支撑能力显著增强。哈佳、哈牡客专投入运营，哈尔滨火车站成为靓丽名片，牡佳客专、佳鹤铁路加快建设，哈绥铁伊客专、北黑铁路提前开工，全省高速铁路网基本形成。

高质量构建交通网络，推进重大工程建设，推进哈绥铁伊、牡敦、齐满高铁建设，谋划齐通高铁项目，实现高速铁路网覆盖11个市、融入全国网，推进既有铁路升级改造，实现黑河、加格达奇快速通达，提升普速铁路网质量，形成东联西出、南北贯通铁路网。

吉林

积极推进交通强省建设，构建综合运输大通道，完善“蝴蝶型”快速铁路网，加快抵边通道和长春都市圈环线建设，实现高速公路县（市）全覆盖，打造沿边开放旅游大通道。着力推动沈白高铁、长辽通高铁、长春地铁、吉化80万吨乙烯、长春国际影都等重点项目

扎实推进“滨海2号”铁路及公路建设，加快中朝现有铁路提速改造，持续推进东北亚高铁走廊建设，实现“长满欧”“长珲欧”货运班列常态化运营，畅通内贸货物跨境运输通道。加强口岸基础设施建设，不断提升口岸功能。推动长白通(丹)经济带向南开放发展,加快推进东南部铁路建设，加强与辽宁沿海港口铁海联运合作，形成向南开放合作的综合运输通道。

辽宁

加快建设沈阳现代化都市圈。以沈阳为中心，以鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、沈抚示范区等为支撑，以推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、城乡融合发展为重点，更好发挥城市组团的集聚辐射、产业协同和同城化效应，增强经济和人口承载能力，打造新型工业化的示范区、东北振兴发展的增长极。加快推进都市圈重大基础设施建设，打造综合立体城际交通运输网。

建设现代化综合交通运输体系。构建“通道+枢纽+网络”互联互通立体交通格局，承担好“交通强国”试点任务，建设交通强省。提升与全国交通网络连接水平，成为全国现代交通体系的重要节点。推进沈白、丹通高铁建设，推动省际高铁互联互通，加快既有线路提速扩能改造以及沿边国道和铁路建设。

山东

交通强省建设实现重大突破。现代化综合交通体系日益完善，高速铁路通车里程实现翻番，实现市市通高铁

完善综合立体交通体系，构建现代化高铁网络，推进干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”

山西

开工建设雄安—忻州、集宁—大同—原平、太原—绥德、长治—邯郸—聊城、韩城—河津—侯马等高速铁路，有序推进城市轨道交通建设，加快山西转型综合改革示范区磁浮项目建设。

陕西

推进交通强省建设，完善“米”字型高铁网，优化提升公路网，加快推进西安至重庆、西安至包头、西安至十堰高铁和岚皋至陕渝界等高速公路建设。健全机场体系，加快西安国际航空枢纽建设，提升支线机场功能，有序建设通用机场。加快大西安轨道交通建设，发展多制式、多层次、一体化城市轨道交通网。

福建

推进省内重要铁路、都市圈和市域轨道、国省干线公路、港口、机场等重大项目建设

广西

推动平陆运河、湘桂运河、黄桶至百色铁路、沿边铁路等重大项目开工建设

构建连接粤港澳大湾区的快速通道网络，加快建设南宁—玉林—深圳高铁、合浦—湛江高铁、柳州—梧州铁路、西江黄金水道升级改造等一批重大交通项目。

加快推广智能轨道交通

海南

推进“田”字型高铁、“海澄文定”综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈城际轨道交通

贵州

加快实现与相邻省会高铁互联互通和“市市通高铁”,建成贵阳至南宁、铜仁至吉首、盘州至兴义等高铁,规划建设新渝贵、遵泸、六威昭等高铁项目。

加快城市轨道交通骨干网建设。

云南

优化货物运输结构，全面增强货运铁路、货运航空运输能力，大幅降低我省货物运输物流成本。建设多种国际联运方式并行发展的畅通全省、连接国内、通达南亚东南亚的国际新通道。深入推进铁路“补网提速”、航空“强基拓线”、水运“提级延伸”。贯通沿边高速、大滇西旅游环线，推动实施一批重大交通基础设施项目建设

甘肃

构建以高速铁路为支撑的铁路客运网，加快实施一批骨干项目，建设大能力铁路货运网。

青海

加快补齐铁路、公路、机场、能源等基础设施方面短板

推动城际快速交通网络建设，建设西宁至青海湖至茶卡(察汗诺)铁路。

统筹铁路、公路、民航协调发展，构建现代化便捷交通运输网。构建“两心、三环、三横四纵”复合型铁路网格局，加快建设西宁至成都铁路，开工建设青藏铁路西宁至格尔木段提质工程，加快格尔木至成都铁路、西宁至玉树至昌都铁路前期工作。

宁夏

加强城市综合交通运输体系建设，开展银川城市地下轨道交通项目规划论证，推动“四好农村路”高质量发展。实施宝中、太中银铁路扩能改造项目，争取开工建设银川至太原时速350公里高速铁路项目，实现地级市全部通高铁。