2月28日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍促进工业和信息化平稳运行和提质升级有关情况。工业和信息化部部长肖亚庆、副部长辛国斌,总工程师、新闻发言人田玉龙出席发布会并答记者问。以下为发布会文字实录:
工业和信息化稳定运行和提质升级有关情况 工业和信息化部部长肖亚庆:各位记者朋友,女士们、先生们,大家上午好!感谢大家一直以来对工业和信息化事业的关心和支持。我也很高兴和我的同事们就工业和信息化稳定运行和提质升级的有关情况和大家进行交流。 大家都知道,过去的一年极不平凡,党和国家历史上具有里程碑意义。一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家各项事业都取得了新的重大成就。经济发展和疫情防控保持全球领先,构建新发展格局迈出了新步伐。高质量发展取得新成效,“十四五”开局良好。 工业和信息化系统认真贯彻落实党中央国务院决策部署,砥砺攻坚、奋发有为,有效应对风险挑战,在复杂严峻的情况下,工业和信息化呈现较好的发展态势,为经济社会发展作出了重要贡献。主要表现在几个方面: 一、工业经济持续恢复发展。我向大家报告几组数据: 一是规模以上工业增加值增长9.6%,比2020年提高6.8个百分点,两年平均增长6.1%。其中制造业增加值增长9.8%,两年平均增长6.6%。制造业增加值占GDP比重达到了27.4%,总量达到了31.4万亿元,连续12年位居世界首位。 二是规模以上工业企业利润增长34.3%,比上年提高了30.2个百分点,两年平均增长18.2%。 三是全国工业产能利用率达到了77.5%。这是近年来比较高的水平。 二、产业链供应链韧性得到提升。着力打通产业链、供应链卡点和堵点,重点产业链保持安全稳定。光伏、风电、船舶等产业链国际竞争力进一步增强。一度紧张的集装箱去年增长了110.6%,翻了一倍多。芯片产量也增长了33.3%。全年规模以上工业企业出口交货值增长了17.7%,两年平均增速为8.3%。这也是近年来的较高水平。我国工业产品出口为应对新冠肺炎疫情、保持全球产业链供应链稳定畅通、促进世界工业经济恢复增长都作出了重要贡献。 三、产业结构进一步优化升级。可以从三个方面看: 一是高技术制造业、装备制造业带动作用明显增强,增加值分别增长18.2%、12.9%。对规上工业增长的贡献率达到了28.6%和45%。 二是制造业数字化、绿色化转型步伐加快,集群发展取得新进展。重点领域规模以上工业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%。各项指标呈现好的态势。我们还要看到,规模以上工业单位增加值的能耗同比下降5.6%,这也是一个比较好的表现。 三是龙头企业引领和带动作用明显增强,中小企业“专精特新”发展步伐加快,培育“专精特新”4万多家,“小巨人”企业4700多家,制造业单项冠军企业超过800家。 四、重点领域创新发展取得新成效。重大科技创新取得了新突破。“天问一号”任务实现火星探测的“绕、着、巡”,“神舟十二号”“十三号”载人飞船接续成功发射。“海斗一号”浅海深潜器打破了多项世界纪录。高温气冷堆核电站示范工程首次并网发电,新型显示、工业母机、新材料等领域的攻关取得了阶段性成果,有力支撑了工业经济的发展。工业机器人、太阳能电池同比分别增长了44.9%和42.1%,新能源汽车产销量同比增长了1.6倍。 五、信息通信业高质量发展取得新进展。新型信息基础设施建设力度加大,累计建成开通5G基站超过142.5万个,5G手机终端连接数达到5.2亿户。北京冬奥会所有场馆都实现了5G覆盖,为打造“智慧冬奥”提供了有力支撑。大家也都体会到,这些极大提升了视频观赛的体验。5G应用在工业、能源、交通等领域也快速拓展,赋能千行百业的成效十分显著,新业态、新模式层出不穷,数字经济呈现蓬勃发展的势头,全年通信业、软件和信息技术服务业的业务收入分别增长了8%和17.7%。这些都为我们全年稳定工业经济提供了基础,也为今年打下了良好的基础。 在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在不少问题。比如说制造业的核心竞争力还不够强,供给体系的质量还亟待提高,还存在不少产业链供应链安全稳定风险等有关问题。特别是当前外部环境更加复杂严峻和不确定性,国内发展也面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,工业和信息化发展面临的困难和挑战有所加大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢记“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,落实好“六稳”“六保”各项工作任务,把工业稳增长摆在重要位置,着力提振工业经济,特别是全力以赴实现一季度平稳接续,促进工业经济平稳运行。着力推进基础和关键领域创新突破,进一步增强产业链和供应链的韧性,着力加大对中小企业的纾困帮扶,促进企业“专精特新”发展,持续激发市场主体的活力。着力加强新型信息基础设施建设和应用,提升信息通信服务的供给能力。着力推动制造业数字化转型向纵深发展,增强产业发展的新优势和新动能。着力抓好碳达峰、碳中和工作的落实,实施工业领域碳达峰行动,提升产业绿色低碳发展的水平。我们将按照“三严三实”的要求,一项一项扎扎实实抓好各项工作的落实,促进工业和信息化平稳运行和提质升级,保持制造业比重基本稳定,提升制造业核心竞争力,筑牢经济“压舱石”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 我就简要介绍这些,下面我和同事们回答大家提出的问题。 答记者问实录
工业和信息化部部长肖亚庆:谢谢您的提问。总的来看,经过各方面的努力,到目前为止,我国工业经济延续了去年四季度企稳回升的态势,总体运行平稳。特别是随着工业经济增长各项政策举措贯彻落实,提振工业经济取得阶段性成效。2月份的统计数据还没有出来,今天是最后一天,所以我想介绍以下几个方面的情况: 一是春节生产及节后开工复工情况,我们对2万多家重点工业企业问卷调查显示,14.5%的企业春节期间坚持生产,89.5%的企业在正月十五前复工,2月20日前复工的企业达到了95.5%。二是重点行业企业1月份生产经营情况,据有关协会统计,1月份汽车产销量分别完成了242.2万辆和253.1万辆,同比分别增长1.4%和0.9%,其中新能源汽车产销分别完成了45.2万辆和43.1万辆,分别增长1.3倍和1.4倍。据中国煤炭工业协会监测,1月份重点煤炭企业煤炭日均产量达到了744万吨,同比增长1.8%。1月份,中小企业发展指数为89.4%,环比上升0.2,连续3个月回升。三是工业关联指标情况,1月份制造业PMI为50.1%,连续3个月稳定在50%以上;物流业景气指数51.1%,也保持在景气区间;新增社会融资规模和人民币贷款均创历史新高,新增企业中长期贷款自去年7月份以来首次呈现同比增长。 当然我们也要看到,受多重因素影响,当前工业经济稳定恢复的态势还不牢固,促进工业经济平稳运行,还需要付出很大努力。 下一步,一是全力提振工业经济,确保一季度平稳接续。认真落实关于促进工业经济平稳增长的系列政策措施,强化政策支持,推动各项政策措施到位。同时,注意发现苗头性、倾向性问题,及时加以协调解决。 二是着力打通重点产品供给堵点卡点。加强能源、物流、用工等要素保障协调,优先保障基础工业产品、重要生活物资,包括农资、化肥等重点企业稳定运行。 三是积极提振制造业有效投资。抓好“十四五”规划重大工程和项目实施,启动实施一批产业基础再造工程项目。鼓励支持企业加强技术改造,推动电信运营商加快5G和千兆光网投资建设进度。 四是多措并举扩大消费需求。继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠等政策。同时,开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。我们还将深入推进增品种、提品质、创品牌的“三品”行动,全力支持外贸企业扩大出口。谢谢。
下一步我们主要还是延续前期的工作,重点抓好三个方面: 一是要突出重点,增强企业数字化能力。企业是数字化转型、数字化改造的主体,当前总体看,企业的数字化能力还不够足,这就需要我们进一步来推动、支持和支撑。我们将总结推广一批好的技术、好的做法,分行业、分领域发布有关指南和指导。培养一批优质的系统解决方案供应商,为企业提供实用管用的典型案例和方法。同时支持行业龙头企业搭建面向中小企业发展的数字化赋能平台,结合产业链、供应链的优化,发挥数字化转型的作用。我们将会同有关方面,在今年年底为不少于10万家的中小企业提供数字化转型服务,促进10万家中小企业业务上云。 二是要扩大应用,丰富产品供给。继续实施工业互联网创新发展行动,挖掘一批“5G+工业互联网”典型应用场景,打造一批5G全连接工厂标杆。加快工业互联网平台进基地、进园区、进产业集群,连接千行百业,赋能万企千园。 三是要建生态,优化数字化改造环境。这是我们数字化转型非常重要的基础。要把转型的标准体系进一步完善。要完善制造业转型的人才培训体系,进一步深化产教融合、校企合作。同时,通过联合金融机构,丰富数字化改造的金融产品,进一步降低企业数字化改造的成本。要加强数字化转型中的数据安全保障,这非常重要。我们将积极培育数据要素市场,支持北京、上海建设数据交易所。加强行业数据安全监管,制定重要数据目录并加强保护。 我就回答这么多,谢谢。
请问如何看待我国新能源汽车去年的“亮眼”表现,今年是否能延续这样的成绩?我国新能源汽车发展下一步的重点是什么? 工业和信息化部副部长辛国斌:谢谢您的提问。“十三五”时期,我国新能源汽车产业发展是比较快的。年销量从2016年的50.7万辆提高到2020年的136.7万辆,年均增长率达到了28%。去年,新能源汽车产业更是交出了一份靓丽的答卷,产销双双突破350万辆,分别达到了354.5和352.1万辆,同比都增长了1.6倍,连续7年位居全球第一,累计推广量已超过900万辆。2021年新能源汽车行业取得的成绩超出了一些专家和机构的预测,我想大家一定会关心今年能否维持住这种喜人的发展局面。近一段时间以来,我们开展了一系列调研工作,深刻感受到新能源汽车产业的发展,契合了绿色低碳发展的方向,带动了动力电池、电机、电控等产业链的延伸拓展,催生了智能座舱、自动驾驶、智能网联等新技术的快速应用,促进了物流运输等领域的变革,也给广大消费者带来了绿色出行新的体验。产业发展的生态已逐步健全和完善,所以综合各方面的情况判断,我国新能源汽车产业发展已经进入了规模化快速发展的新阶段,虽然我们的发展还面临一些困难挑战,但预计今年仍将保持高速增长的态势。后续,工信部将充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制作用,重点抓好五个方面的工作。
工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙:谢谢你的提问。集成电路产业全球关注,党中央、国务院高度重视。2020年国务院也出台了新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策,这个政策对集成电路产业的发展提出了很多非常重要的举措,工信部会同有关部门和地方积极落实这个政策,对我国的集成电路产业发展,特别是对稳定集成电路产业链、供应链发挥了重要作用。主要做了三方面的工作: 一是会同有关部门公布了《集成电路企业免税进口产品清单(第一批)》,并对享受相关政策的企业条件进行了公告。这些政策对内外资企业一视同仁,目的就是支持不同所有制集成电路企业加大产业发展力度。 工业和信息化部部长肖亚庆:我补充一句。我刚才讲了,去年行业增长了33.3%,增长比较快。今年随着产业数字化、数字产业化的进程,以及人民群众对消费类电子的需求进一步扩大,这个行业在31个制造业大类里面,我们判断增长速度仍然是比较高的。刚才田总讲到国际化产业合作的问题,在这个行业是非常典型的,我们觉得这是一个大趋势,应该坚持。谢谢。
新冠肺炎疫情以来,中小企业的生存和发展受到了较大影响,我们也注意到国家和地方出台了一系列减税降费和扶持举措,保持中小企业纾困解难,请问在这些政策的扶持之下,当前中小企业的发展情况怎么样?今年工信部还将采取哪些措施进一步支持中小企业发展?谢谢! 工业和信息化部部长肖亚庆:谢谢您的提问。党中央、国务院历来高度重视中小企业的发展,出台了一系列政策举措,帮助中小企业纾困解难,帮助中小企业激发活力。在各种政策的支持下,特别是中小企业自身的努力下,去年规模以上工业中小企业营业收入、利润总额分别增长了19.9%和25.6%,两年平均增长了9.9%和16.8%,增速都高于疫情前2019年的水平。我们对2.7万家中小企业调查显示,2022年春节以后的复工情况也是比较好的。我刚才向大家报告了,正月十五之前复工的情况。当然我们也看到了国内外经济形势严峻复杂,中小企业本身发展的基础还不牢固,特别是疫情散发的冲击,市场需求不足,成本上升,应收账款回款难,企业遇到的招工难、用工贵等这些问题还是比较突出。我们下一步将采取以下措施,进一步帮扶中小企业。
工业和信息化部副部长辛国斌:谢谢您的提问。新冠肺炎疫情发生以来,汽车芯片问题就成了我们社会舆论的一个高频词。工信部一直高度关注这项工作,会同有关方面研究应对举措。牵头组建了汽车半导体推广应用工作组,加强整车、零部件和芯片企业之间的供需对接;实施汽车《公告》管理便企服务措施,促进替代产品装车应用;配合有关部门,调查处理汽车芯片囤积居奇、哄抬价格等不正当竞争行为,以这些手段措施来提升芯片供给能力,努力维护汽车行业平稳运行。 在各方面共同努力下,汽车芯片保供工作取得了阶段性成效,表现在去年四季度以来,我国汽车月度产销量出现了恢复向好态势。2021年全年我国汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆,同比分别增长3.4%和3.8%,结束了汽车产销连续三年的下滑态势,这个成绩还是来之不易的。今年1月份,我国汽车产销分别完成了242.2万辆和253.1万辆,同比分别增长了1.4%和0.9%。应该说汽车行业今年开局还是比较平稳的。 从重点汽车企业监测情况看,汽车芯片供应短缺情况虽然已在逐步缓解,但相对整车和零部件企业的需求和排产计划来看,目前仍然还有一定的缺口。考虑到全球主要芯片企业已经加大了车规级芯片的生产供应,新建产能也将于今年陆续释放,国内部分芯片产品供给能力也在逐步提升,预计汽车芯片供应形势还会持续向好。 下一步,我们将多措并举来维护汽车工业的稳定运行,重点抓好以下几个方面的工作: 一是加强供需对接。要在过去工作的基础上,搭建汽车芯片在线供需对接平台,畅通芯片产供信息渠道,完善产业链上下游合作机制。 二是加大生产协同。引导整车和零部件企业优化供应链布局,合理排产、互帮互助,提高资源配置效率,最大限度降低缺芯影响。芯片的配置效率也是很重要的,有一些企业产品适销对路,芯片短缺影响比较大;有一些企业的产品没有得到消费者认可,所以即使拿到了一些芯片,生产出来的产品也没有人愿意买,就会对整个产业造成一种资源错配。 三是提升芯片供给能力。进一步支持整车、零部件、芯片企业协同创新,稳妥有序提升国内芯片生产供给能力。同时,我们的应用测试评价体系还存在短板,这方面今年还要进一步加大工作力度。 四是加强国际合作。汽车是一个高度国际化的产业,我们必须坚持全球化发展方向,推动跨国芯片企业增加中国市场供给,加大本地化生产布局,增强产业链供应链韧性和稳定性。 关于整个芯片产业的规划布局,刚才玉龙同志已经做了一个介绍,我在这儿再简单点点题。 党中央、国务院已经出台了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》,后续工作就是要抓好这个政策的贯彻落实,促进要素资源的自由流动,营造公平公正的市场环境,加大知识产权保护力度,深化国际协作分工,以这些举措和措施进一步推动产业的高质量发展。谢谢。
来源:中国网
图片:国新办
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